有事好商量，“商”出乡村振兴新景象

4月8日下午，海门区三星镇大石村通启路北侧的木材市场内，新安装的沿路木护栏整齐划一，一辆装载木材的货车，正在里面有序卸载木材。途经此地的村民俞永官说，以往这里没有围挡的护栏，很多货车图方便，直接在路边卸载木头，堆得马路边都是，既不安全又影响道路美观，去年村里通过“有事好商量”，终于“商”出了修建护栏的解决办法，“经营户和我们村民都很满意。”

这是三星镇借助“有事好商量”协商议事室，解决事关百姓群众的民生问题，推动乡村振兴的一个缩影。

2019年起，南通市政协全力推动政协协商与基层协商有效衔接，在各县(市、区)推进“有事好商量”协商议事室建设。三星镇党委政府积极响应，按照以镇带村，以点带面的形式，全面推动“有事好商量”在镇区落地开花，目前，已实现镇和24个村居全覆盖。

“有事好商量”的硬件设施有了，如何让这个平台切实发挥作用？三星镇党委政府着重在精选议题、商量议题、落实议题上下功夫。“‘选准题’是‘商量好’的前提。”镇党委副书记张剑锋透露，“老百姓关心什么，我们就协商什么”，镇党委坚持以“民”优先，通过党委点题、委员荐题、百姓出题等方式广泛征集议题，重点聚焦党委的中心工作以及百姓关注的焦点、难点和堵点问题。

大石村木材市场木护栏建设，就是百姓出题、大家协商的典型。通启路是镇区交通要道，木材市场的木材堆积路边影响交通和村容村貌问题，村民一直反应强烈，单纯关闭市场势必影响经营户的利益，为此，村里把政协委员、党代表、群众代表、利益方等聚集在“有事好商量”协商议事室，一起协商解决。通过多次协商，大家一致同意了安装木护栏的想法。“‘有事好商量’通过多方参与，让各类群体充分提出意见建议，在真诚的协商讨论中找出破解难题的‘金钥匙’。”村党总支书记薛春说。

去年，在广泛听取民意的基础上，三星镇把人居环境整治作为首选议题。宝兴村外来人员众多，给人居环境治理带来难度。村“有事好商量”协商议事室就人居环境整治开展协商议事，经过协商，决定安排志愿者帮助身体残疾没有劳动能力的贫困户家庭将房前屋后、室内卫生进行彻底打扫、清运；同时，鼓励村民进行庭院美化，在房前屋后闲置地块种植果蔬绿化等；整治违法、破落建筑。如今，宝兴村路畅整洁，房前屋后庭院深深美如画。

在三星镇党委政府看来，“有事好商量”，除了选题的精准，关键在于怎么商量、如何落实。“商量前做好调研，商量时组织以政协委员为主，党代表、人大代表、群众代表等至少3类不同对象，商量结束后，积极做好后半篇文章，协商议事形成建议案并上报党委政府，形成党务书记牵头，分管部门或职能部门落实的工作机制，限期进行答复办理，推动议题落地转化。”张剑锋说。

镇南村村营收入来源渠道不多，其辖区内有两块闲置多年、占地3000多平方米、产权属于镇政府的集体地块，去年初，村委就“盘活集体资产、增加村营收入”进行协商议事，协商决定，将闲置地块改造成厂房出租，增加村营收入。但其中面临一个问题，就是需要镇政府将集体地块的使用权转给村里，商议结束后，村里立即打报告给镇党委，镇党委开展专题研究，最终将闲置集体地块使用权交给了镇南村。如今，这两个地块一处变成了民营敬老院，一处变成了家纺厂，每年为村里净增租金收入40余万元，也为村民提供了就业岗位，实现增收致富。

近年来，三星镇镇区建起了不少住宅小区，但是这些小区的管理，没有专门的社区。去年疫情期间，社区防控暴露出来的问题尤为突出。为此，镇上专门开展了“设立社区居委会”协商议事活动，积极推动原本合署办公的“富民东街居委会”与“富民西街居委会”实体化运作。如今，这两个社区实体化运作已有一年，不仅配齐管理力量，社区功能也日趋完善，居民咨询政策、协调矛盾等，方便了许多。

截至目前，三星镇围绕人居环境提升、百姓就业增收、增加村集体收入等多个课题，组织开展协商议事活动102场，解决问题87个。“协商议事室在党委政府和人民群众之间搭建了一个沟通的平台，通过组织各方力量进行协商议事，促进了各项民生问题的解决，实际上也成为了促进乡村振兴的一个有力抓手。”张剑锋说，三星镇正处于加速构建“改革试点先行区”“临空经济核心区”“特色小镇样板区”的重要历史时期，面对新的时代定位，三星镇将“搭好、用好”协商议事平台，最大程度地凝聚人民群众智慧力量，进一步构建乡村振兴新图景。

记者 陈静 本报通讯员 朱宸晓